反映社情民意  及時建言獻策

——梁澤泉同志參加市委群眾路線活動籌備組召開的座談會

    昨晚七時，市委群眾路線教育實踐活動籌備組在市行政中心召開基層黨員干部教育實踐活動專題座談會。市委朱書記親臨會議。參加座談會的是：市公安局交巡警支隊、大豐市行政服務(wù)中心、濱�？h濱海鎮(zhèn)等三個黨政機關(guān)和亭湖區(qū)五星街道雅和社區(qū)、大豐市大中鎮(zhèn)恒北村等二個村居及建湖縣上岡中學(xué)、鹽城市三院及江蘇仁禾中衡會計師事務(wù)所等8位黨政領(lǐng)導(dǎo)。座談內(nèi)容為：1、關(guān)于“四風(fēng)”問題在我市不同層面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中的突出表現(xiàn)；2、需要著力解決的事關(guān)群眾切身利益的突出問題；3、對我市開展好群眾路線教育實踐活動的意見和建設(shè)。

市委書記朱克江同志主持座談會，陳正邦、莊兆林、陳紅紅等領(lǐng)導(dǎo)出席。

公司黨總支書記、董事長梁澤泉作為社會中介組織的代表在座談會上發(fā)言，現(xiàn)登載于后。閱者如果認為其反映的情況不實，請?zhí)岢雠�評；若你周邊群眾需要反映什么困難和問題，請與我們聯(lián)系，并提供真實有效的證據(jù)和身份證件及聯(lián)系辦法。共同攜手為開展好第二批群眾路線教育實踐活動出力。

聯(lián)系電話：88303955   88366338辦公室（傳真）

公司辦公室供稿

二〇一四年元月二十五日

在市委群眾路線教育實踐活動籌備組

召開的座談會上的發(fā)言

尊敬的市委朱書記，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

我是江蘇仁禾中衡會計師事務(wù)所梁澤泉，非常高興作為經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)的代表參加群眾路線教育實踐活動座談會，這是市委、市政府對經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)的重視和關(guān)懷。

中央頒布了改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，省、市委也制定了十項規(guī)定，全體黨員和干部認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，積極貫徹執(zhí)行，各級機關(guān)及干部、全體黨員的作風(fēng)有了明顯的改變。隨著深入學(xué)習(xí)十八大精神和習(xí)總書記一系列講話精神，學(xué)習(xí)省、市委相關(guān)會議精神及群眾路線教育實踐活動的推開，我想在黨政機關(guān)干部中、全體黨員中，為人民服務(wù)的思想會更牢固，黨員形象會更好。為更好地開展好群眾路線教育實踐活動，按照市委群眾路線活動籌備組的要求，我想反映點情況并提出自己的看法�！盁o話不可對黨言”。錯誤之處請批評。

一、關(guān)于政府為中小微企業(yè)服務(wù)問題。政府主管部門應(yīng)對中小企業(yè)主要負責(zé)人進行財務(wù)管理培訓(xùn)，幫助他們管好錢用好錢。

市委市政府為振興地方經(jīng)濟助企發(fā)展頒布了許多政策規(guī)定，招商引資，創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱潮涌動，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在大好形勢下，我們也時�？吹揭恍┢髽I(yè)舉步維艱等情況。企業(yè)經(jīng)營不良的原因很多。我們在財務(wù)審計和財務(wù)管理咨詢工作中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)中相當(dāng)一部分負責(zé)人缺乏財務(wù)管理知識也是重要的原因。如有的經(jīng)營沒計劃、市場判斷錯誤，產(chǎn)品積壓；有的�？畈粚Ｓ�，流動資金用于投資固定資產(chǎn)，企業(yè)運行困難；有的合作者失信，產(chǎn)品出去資金不能按時回籠，甚至被騙等。一邊融資困難，一邊亂花錢。這里既存在經(jīng)營無道，更存在管理不善等問題，以致形成了非公企業(yè)辦起來多，存續(xù)時間短。企業(yè)財務(wù)管理像牛鼻子，資金是企業(yè)的血液，抓住、抓好財務(wù)管理能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營問題并研究解決，不致于疾重難返。雖然企業(yè)盈虧自負，但是辦個企業(yè)也不容易。政府部門不僅有管理的職能，還有服務(wù)的義務(wù)，所以請企業(yè)主管部門要加強對企業(yè)主要負責(zé)人進行管理方面尤其是財務(wù)管理知識的培訓(xùn)，或建立管理咨詢部門，為企業(yè)“診斷”管理上的問題，監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)及財經(jīng)紀律制度，管好用好資金，上下努力促進企業(yè)健康發(fā)展。如果主管部門工作忙不過來，可以購買服務(wù)。

二、涉及群眾利益方面的幾個問題

1、政府相關(guān)部門要采取硬措施解決拖欠工程款問題。我們在基建財務(wù)審計中常常發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位拖欠工程款現(xiàn)象，致使施工單位拖欠農(nóng)民工工資，導(dǎo)致上訪等不安定因素發(fā)生，這已成為頑癥。建議政府部門嚴把項目審批關(guān)，沒有可靠的資金不批項目，項目中的“自籌資金”說白了就是拖欠。所以，政府相關(guān)部門對建設(shè)項目在開工時嚴查資金到位情況，在項目推進中把資金問題列為重點進行督查，使建設(shè)單位確保項目竣工結(jié)束，不拖欠工程款。政府對建設(shè)項目監(jiān)管，可購買服務(wù)，由中介機構(gòu)對建設(shè)項目進行全過程的跟蹤和審計，依法維護雙方權(quán)益，多措并舉杜絕拖欠工程款。

2、征收拆遷中的違章房屋權(quán)屬和補償問題。征收拆遷工作一直是社會關(guān)注的熱點問題，尤其是違章建筑的權(quán)屬認定和拆遷補償矛盾突出。目前對地面建筑物是否合法，是按86航拍圖上的情況來認定的。拆遷中合法權(quán)屬與違章建設(shè)的補償相差太大。我們認為86航拍已有20多年，對于這部分建筑能否一分為二地處理：不影響城市規(guī)劃的給予一定的經(jīng)濟處罰后批準(zhǔn)辦理有效權(quán)屬證件；對影響城市規(guī)劃的依法取締，越早越好。不要把這些矛盾集中到征收拆遷時暴露和解決。為防止類似情況發(fā)生，建議實行條塊包干，強化責(zé)任。村居要及時提供信息，建設(shè)行政部門要加強督查，追究不作為者的責(zé)任。

3、發(fā)展村居集體經(jīng)濟問題。目前相當(dāng)部分村居沒有集體經(jīng)濟或相對薄弱，無法實施村民集體公益事業(yè)。村居是社會安定的基礎(chǔ)，也是“三農(nóng)”工作的內(nèi)容，各級政府要繼續(xù)加強村居集體經(jīng)濟的培植和發(fā)展。在扶貧中要授魚更要授漁，要播種集體經(jīng)濟的種子，在政府扶持的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)或企業(yè)家到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，逐步建立和發(fā)展集體經(jīng)濟。

4、棄林還田問題。在創(chuàng)建衛(wèi)生城市和綠化城市的工作中，市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部大片糧田被栽上了樹苗，并禁止農(nóng)民長農(nóng)植物，這樣做是否符合今年中央1號文件？農(nóng)民以田為生，失去田無法生存，農(nóng)民意見較大。我們認為要棄林還田，可在公路兩側(cè)劃出一定的區(qū)域進行栽種或是出臺政策落實責(zé)任，在樹底下套種農(nóng)植物，既符合創(chuàng)衛(wèi)優(yōu)化環(huán)境要求，又能把土地利用起來，讓農(nóng)民群眾有依靠有收益。

5、創(chuàng)衛(wèi)后街道邊的攤點問題。我市這次創(chuàng)衛(wèi)是史無前例的，市民是受益的。要鞏固已有的成績，必須把路邊的攤點清整安置好。建議相關(guān)部門會同居委會聯(lián)合調(diào)查，劃定地段，合理布點、依法設(shè)點、規(guī)定經(jīng)營時間，嚴格管理。政府能在非機動車道劃線停車，也可以在行人道內(nèi)側(cè)適當(dāng)位置劃點設(shè)攤，以解決這些弱勢群體的生活，使創(chuàng)衛(wèi)與群眾利益和生活兩不誤。

三、關(guān)于搞好群眾路線教育實踐活動的建議

省部級機關(guān)單位是第一批進行群眾路線教育實踐活動的，取得了預(yù)期的效果，積累了許多成功的經(jīng)驗，為指導(dǎo)第二批活動創(chuàng)造了條件。我們認為“群眾路線教育實踐活動”在相關(guān)的程序（或階段）能否讓群眾了解、知情，或思想再解放些讓群眾代表參加，開門搞教育，實行“面對面”，能聽到“真聲音”。也可以印發(fā)意見表在相應(yīng)的層面聽取意見（建議）。總之，“群眾路線教育實踐活動”應(yīng)多接近群眾（實行“三同”），或到群眾中去聽意見（深入調(diào)查和研究），到群眾中去改作風(fēng)，接受群眾的評議和監(jiān)督。

二〇一四年元月二十三日